教育部:不得將教育資金資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中

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人民網(wǎng)北京12月31日電，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部門發(fā)布關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見。意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地 區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校，從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不得將教育資金資源向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，辦學(xué)條件要杜 絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

意見認(rèn)為，近些年來，國家逐步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項(xiàng)目，改善了農(nóng) 村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。但是，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、 食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，輟學(xué)率相對較高，仍然是我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；?本辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不讓貧困家庭孩子輸在成長“起點(diǎn)”，既是守住“?；?rdquo;民生底線、推進(jìn)教育公平和社會公正的有力措施，也是增強(qiáng) 貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑，關(guān)乎國家長遠(yuǎn)發(fā)展。

意見指出，這一舉措要覆蓋貧困地區(qū)，聚焦薄弱學(xué)校。從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，主要面向農(nóng)村，立足改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，不得將教育資金資源向 少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。要按照勤儉辦教育和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，改善基本辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)和生活的基本需要，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由省級人民*統(tǒng)籌使 用中央、省級財(cái)政投入資金，根據(jù)省域內(nèi)改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的任務(wù)和完成時(shí)限等因素合理分配；地市和縣級人民*以校為單位制定年度工作目標(biāo)和分步實(shí) 施計(jì)劃，確保按期完成任務(wù)。

意見中提到，這一舉措以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū) 等貧困地區(qū)。經(jīng)過3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要；學(xué)校宿舍、床位、廁所、食 堂（伙房）、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要；留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小 學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要；小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率努 力控制在1.8%以下。

意見指出，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件要保障教室堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。 每個(gè)學(xué)生都有合格的課桌椅。有條件的地方逐步達(dá)到小學(xué)生均圖書不低于15冊，初中生均圖書不低于25冊。保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位，消除大通鋪現(xiàn)象。優(yōu)先 安排免費(fèi)師范生和特崗教師到教學(xué)點(diǎn)任教。職稱晉升和績效工資分配向教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定 公用經(jīng)費(fèi)，由縣級財(cái)政和教育部門按時(shí)足額撥付，不得截留挪用。首先解決超大班額問題，逐步消除大班額現(xiàn)象。對于大班額現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校，要限制其招生人數(shù)。 要逐步提升農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教育信息化應(yīng)用水平。要特別抓好農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

按照意見提出的要求，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作由國家統(tǒng)一部署、省級人民*統(tǒng)籌安排、縣級人民*具體實(shí)施。教育部、發(fā)展改革 委、財(cái)政部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤了解各地工作進(jìn)展等情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和推動。地方各級教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，確保 各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

來源：人民網(wǎng)

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