粵港澳大灣區(qū)要建國際教育示范區(qū)，義務(wù)教育納入合作范疇

加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)、在技術(shù)移民等方面先行先試、探索采用法定機(jī)構(gòu)或聘任制等形式大力引進(jìn)國際化人才、支持大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)、共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流合作……

2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，明確提出積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域的合作，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

其中，打造教育和人才高地被擺在建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈的首位。推動教育合作發(fā)展方面，《規(guī)劃綱要》提出，支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵三地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。支持大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

目前三地在高校合作辦學(xué)上已經(jīng)有所進(jìn)展，比如四年前就已經(jīng)有了香港中文大學(xué)深圳校區(qū)，去年，香港科技大學(xué)證實將在廣州南沙開設(shè)分校，香港城市大學(xué)也將落戶惠州，開設(shè)碩士、博士等課程，還將在惠州開展科研和成果轉(zhuǎn)化等活動。

不僅如此，《規(guī)劃綱要》還將教育合作擴(kuò)展到了義務(wù)教育階段以及學(xué)前教育階段，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)教育交流合作，鼓勵粵港澳三地中小學(xué)校結(jié)為“姊妹學(xué)?！薄Ｑ芯刻剿魅赜變簣@締結(jié)“姊妹園”。研究開放港澳中小學(xué)教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。

廣東省體制改革研究會副會長彭澎在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，目前香港大學(xué)在珠三角設(shè)置分校的模式更多是“附屬學(xué)校”的理念，挑戰(zhàn)在于難以吸引大師名家，也難以招到好生源。而要跟本校的品牌美譽(yù)度等同甚至超越，只能是美國加州大學(xué)的“獨(dú)立分?！蹦Ｊ健?/span>

“另外，如果要讓粵港澳三地真正‘同聲同氣’，在中小幼等層面上的溝通、合作是必然要求，但現(xiàn)階段在課程設(shè)置、教育理念等方面由于差距太大，開放與合作只能是階段性、試探性或選擇性，不宜全面開放和推進(jìn)?！迸砼煺f。

彭澎建議，按“教育特區(qū)”方式來發(fā)展粵港澳教育合作，以求在體制機(jī)制方面實現(xiàn)大的突破。

人才方面，《規(guī)劃綱要》也提出了一系列的措施，總體來看，較為強(qiáng)調(diào)國際人才、外籍人才的招攬。

《規(guī)劃綱要》提出，支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境，實行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵在接受媒體采訪時表示，世界上最好的國家大多都是移民國家，同樣一個城市的發(fā)展，也離不開開放的態(tài)度，開放的人才觀。

李鐵認(rèn)為，目前粵港澳灣區(qū)工業(yè)占比還特別大，盡管有好的研發(fā)創(chuàng)新條件，但是工業(yè)占比過大會影響整個城市的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，可能對于很多高學(xué)歷的人才，不是最佳選擇。

彭澎同樣認(rèn)為，既然要做世界一流灣區(qū)，要與三大國際灣區(qū)比較，就必然要在世界范圍內(nèi)招攬人才。對普通人才來講，收入最重要，其次是生活便利;對高端人士而言，還要看營商環(huán)境、社會氛圍、生態(tài)環(huán)境、國際交往條件。

《規(guī)劃綱要》還提出，支持大灣區(qū)建立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建立緊缺人才清單制度，定期發(fā)布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道。完善外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，暢通人才申請永久居留的市場化渠道，為外籍高層次人才在華工作、生活提供更多便利。