云南回應(yīng)公辦高校不對(duì)外開(kāi)放：學(xué)校有其特殊性
來(lái)源：好上學(xué) ??時(shí)間：2024-01-09
云南省教育廳安全穩(wěn)定處在回復(fù)中表示，公辦高等學(xué)校雖然屬于公有財(cái)產(chǎn)，但學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著教育教學(xué)工作，要保持校園內(nèi)正常的教育教學(xué)秩序及師生安全。學(xué)校有其特殊性，無(wú)法達(dá)到公園、游樂(lè)園的開(kāi)放程度。而每個(gè)學(xué)校均有其獨(dú)特性，根據(jù)上級(jí)要求和自身特點(diǎn)，可采取不同程度和內(nèi)容的管理制度、方法。
此外，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》，有強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控等以上內(nèi)容的要求。
基于以上的規(guī)定要求及高校自身行業(yè)特質(zhì)，云南省大部分公辦高等學(xué)校無(wú)法采取公園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的開(kāi)放方式對(duì)群眾進(jìn)行開(kāi)放參觀、游玩。
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高?！跋尥饬睢币裏嶙h海南教育廳：保證安全上鼓勵(lì)開(kāi)放
此前，廣東一所高校發(fā)布“限外令”，除教師、學(xué)生以及校友、工作人員外，其他人士原則上不得入內(nèi)。校方認(rèn)為，此舉是為了保證廣大師生教學(xué)及生活秩序安全?！跋尥饬睢币怀?，立即在社會(huì)引發(fā)了熱烈的討論，高校校園到底應(yīng)該封閉還是開(kāi)放，保護(hù)學(xué)生安全與兼容社會(huì)群體之間的“度”又該如何把握，成為大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。
記者因此走訪了?？诘牟糠指咝Ｐ@，發(fā)現(xiàn)多數(shù)高校并不限制外來(lái)人員進(jìn)出，不過(guò)，部分學(xué)校的體育場(chǎng)館不面向外人開(kāi)放，僅供本校師生使用。采訪中，不少學(xué)生表示并不排斥校外人員進(jìn)出，但均認(rèn)為有必要加強(qiáng)巡查管理，避免不法分子騷擾甚至危及學(xué)生安全。對(duì)于校內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施，則應(yīng)該優(yōu)先滿足校內(nèi)師生使用，視情況對(duì)外開(kāi)放。
?？诙鄶?shù)高校不限制外來(lái)人員進(jìn)出
位于龍昆南路的海南師范大學(xué)地處鬧市區(qū)，校門前每天人來(lái)人往，進(jìn)出校門的人員很多。校園后門也面向居民區(qū)，人員進(jìn)出也無(wú)限制。由于學(xué)校占地廣，校園內(nèi)綠樹(shù)成蔭，不少周邊居民都會(huì)選擇在清晨和傍晚到校園內(nèi)散步，校園成了附近市民們的休閑場(chǎng)地之一。
在龍昆南路某單位上班的小陳，租住在海南師范大學(xué)附近的金花村一帶。由于工作繁忙，小陳沒(méi)有太多的娛樂(lè)活動(dòng)，下班之后在校園操場(chǎng)上跑步健身，成為他減壓放松的主要方式之一。“我剛從學(xué)校畢業(yè)沒(méi)幾年，在校園里有種親切感?！毙￡愓J(rèn)為，作為一所高等學(xué)府，不限制進(jìn)出人員更能彰顯教育之兼容。
海南師范大學(xué)的學(xué)生們對(duì)外人進(jìn)出校園習(xí)以為常，多名學(xué)生向記者表示，他們從不排斥校外人員進(jìn)出。
位于?？诔俏麈?zhèn)學(xué)院路的海南醫(yī)學(xué)院門口放置著一塊提示牌，禁止出租車、摩托車等進(jìn)入校園，但不限制人員進(jìn)出。記者在校園內(nèi)看到，主干道進(jìn)出口設(shè)置了隔離欄，不允許車輛行駛，校園內(nèi)主要以步行為主?！八郊臆囈部梢赃M(jìn)入校門，但是車位不夠，還是以步行進(jìn)出為主?！毙ｉT口的保安向記者表示，這也是為了保證校內(nèi)秩序和學(xué)生安全，避免發(fā)生交通事故。
此外，位于南海大道的海職院以及學(xué)院路的海南大學(xué)城西校區(qū)、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校，也不限制外來(lái)人員進(jìn)出。
校園開(kāi)放有利有弊，市民觀點(diǎn)不一
雖然?？诙嗨咝２幌拗仆鈦?lái)人員進(jìn)出校園，但不可否認(rèn)，復(fù)雜的人員進(jìn)出確實(shí)會(huì)給校園帶來(lái)一定的安全隱患。廣東某高校發(fā)布“限外令”的做法，?？诓糠质忻褚脖硎纠斫?。
“雖然大多數(shù)人進(jìn)入校園是沒(méi)有惡意的，但誰(shuí)也不能保證其中不會(huì)有不法分子?！笔忻耜愊壬硎?，近年來(lái)，大學(xué)女生受到外來(lái)人員騷擾，校園盜竊事件時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，高校的校園安全值得引起重視。
陳先生認(rèn)為，校園是大學(xué)生的主要生活場(chǎng)所，學(xué)校的體育設(shè)施也主要為本校師生服務(wù)，面向外人開(kāi)放是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，但并不是一種義務(wù)。為了保證學(xué)生安全和生活空間，限制外人進(jìn)出也無(wú)可厚非。
也有市民表示，作為高等學(xué)府，開(kāi)放校園能較好體現(xiàn)教育的包容和兼容，也符合教育方向;高校的資源應(yīng)該有條件地開(kāi)放。
“宿舍是學(xué)生生活隱私地，確實(shí)應(yīng)該著重保護(hù)，但體育場(chǎng)館等設(shè)施面向外人開(kāi)放不會(huì)有太大影響?！笔忻駞窍壬硎荆７娇梢詫?duì)外來(lái)人員做實(shí)名登記，并在校園內(nèi)做好巡查管理。這樣能兼顧到學(xué)生安全與社會(huì)責(zé)任，可謂一舉兩得。但如何平衡兩者，需要把握好“度”。
其實(shí)，不少校外人員進(jìn)入校園，看中的正是高校內(nèi)完善的體育健身設(shè)施。市區(qū)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所少、公共健身設(shè)施缺乏、室內(nèi)體育場(chǎng)館收費(fèi)高等是不爭(zhēng)的事實(shí)，已成為困擾市民的普遍問(wèn)題。在此背景下，高校內(nèi)輕松的氛圍、完善的體育場(chǎng)館，為不少熱衷于健身休閑的市民所羨慕。然而，部分高校內(nèi)的體育場(chǎng)館也有限，本校師生和外來(lái)人員之間的矛盾也由此引發(fā)。
“每天下午在操場(chǎng)旁邊籃球場(chǎng)打球的人很多，場(chǎng)地都不夠用，其中一些人看上去明顯不是學(xué)生，難道體育設(shè)施不應(yīng)該優(yōu)先讓本校學(xué)生使用嗎?”?？谝桓咝W(xué)生小王向記者表示，由于學(xué)校不限制外人進(jìn)出，室外籃球場(chǎng)地也無(wú)專人管理，導(dǎo)致學(xué)校的部分體育設(shè)施被校外人員“占據(jù)”，這讓不少同學(xué)感到不滿，“我并不反對(duì)別人來(lái)學(xué)校參觀，但是一些校內(nèi)設(shè)施不應(yīng)該完全向外人開(kāi)放?！?/p>
小王的說(shuō)法其實(shí)也是不少高校師生的心聲，在校內(nèi)體育設(shè)施是否對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題上，海口各高校態(tài)度不一。比如海南醫(yī)學(xué)院內(nèi)的操場(chǎng)及室外體育設(shè)施不限制外人使用，但室內(nèi)體育館的羽毛球、兵乓球場(chǎng)地僅限本校師生教學(xué)、娛樂(lè)使用，不面向外人開(kāi)放。而海南師范大學(xué)、海南大學(xué)等高校的體育設(shè)施實(shí)行限時(shí)管理制度，有條件向校外人員開(kāi)放。
省教育廳：校園開(kāi)放與安全之間并不矛盾，鼓勵(lì)開(kāi)放
此前，國(guó)務(wù)院印發(fā)“全民健身計(jì)劃(2016-2020年)的通知”中，明確提出“確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放”。通知要求做好已建全民健身場(chǎng)地設(shè)施的使用工作，完善群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，力求人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。但體育設(shè)施的開(kāi)放首先就要求校園開(kāi)放，由此所帶來(lái)的人員復(fù)雜性，成為各高校需要考慮的問(wèn)題。
“每所學(xué)校的情況可能不一樣，但我們學(xué)校是不限制外人進(jìn)出的。”海南師范大學(xué)校長(zhǎng)林強(qiáng)認(rèn)為，高校的開(kāi)放與安全其實(shí)并不矛盾，校園開(kāi)放固然會(huì)造成人員的復(fù)雜性，但校方有完善的安保措施應(yīng)對(duì)，足以為學(xué)生營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)和生活秩序。
“學(xué)校有物防、技防來(lái)保護(hù)學(xué)生安全，預(yù)防盜竊等犯罪行為的發(fā)生。”林強(qiáng)表示，高校對(duì)外開(kāi)放的積極意義遠(yuǎn)大于可能帶來(lái)的安全問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)放校園以及體育設(shè)施會(huì)帶來(lái)良好的社會(huì)效益。
省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高校校園對(duì)外開(kāi)放與校園安全二者并不矛盾，對(duì)外開(kāi)放要結(jié)合安保，在保證校園安全的基礎(chǔ)上對(duì)外開(kāi)放，“我們鼓勵(lì)高校對(duì)外開(kāi)放，甚至與校外單位進(jìn)行深層次的合作交流。海南大學(xué)就與?？诿捞m區(qū)、龍華區(qū)政府簽署了合作協(xié)議，促進(jìn)雙方共同發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人表示，高校對(duì)外開(kāi)放，有利于資源共享，同時(shí)也能更好發(fā)揮高校服務(wù)社會(huì)的作用，是一件互惠互利的事情，今后的高校應(yīng)該走向更開(kāi)放、更包容。
